农业农村部关于加强农村地膜污染防治的提案答复

台盟中央：

关于加强农村地膜污染防治的提案收悉。经认真研究，现就涉及我部职能的部分答复如下。

一、关于强化农业地膜标准的执行体系建设

我部高度重视农膜污染防治工作，积极推动构建农膜全程监管体系，强化地膜强制性国家标准宣贯，提高回收利用水平。今年7月，我部联合工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局出台《农用薄膜管理办法》(以下简称《办法》)，构建了覆盖农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全程监管体系。一是规范生产、销售的行为。农用薄膜生产者应当落实农用薄膜行业规范，执行农用薄膜相关标准，建立农用薄膜出厂销售记录。销售者不得采购和销售未达到国家强制性标准的农用薄膜，建立销售台账。生产、销售农用薄膜不符合强制性国家标准的，依照《产品质量法》等法律、行政法规的规定查处，依法依规记入信用记录并予以公示。二是鼓励废旧农用薄膜回收再利用。

实行政府扶持、多方参与的原则，各地要采取措施，鼓励、支持单位和个人回收农用薄膜。鼓励研发、推广农用薄膜回收技术与机械，开展废旧农用薄膜再利用。三是推动地膜科学合理利用。县级以上人民政府农业农村主管部门应当采取措施，加强农用薄膜使用控制，开展农用薄膜适宜性覆盖评价，为农用薄膜使用者提供技术指导和服务，提高农用薄膜科学使用水平。

下一步，我部将继续强化农膜源头准入管理，大力推广普及标准地膜，集成推广农膜回收典型模式，健全回收利用体系。

二、关于强化替代技术和产品的研发和产业化

我部始终积极推进农膜替代技术和产品的研发应用工作。《办法》提出，鼓励和支持生产、使用全生物降解农用薄膜，鼓励农用薄膜覆盖替代技术和产品的研发与示范推广。2019年，我部通过部门预算继续支持全生物降解地膜筛选评价，不断完善降解地膜评价认证和降解产物检测评估体系，加强降解地膜产品操作性、功能性、可控性等方面农田适宜性评价，协同推动降低产品成本，在马铃薯、烟草等适宜作物上积极开展示范推广。

下一步，我部将继续推进替代技术与产品的研发应用，降低地膜覆盖依赖度，探索农膜污染防治的新路径。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部科技教育司 010-59193038

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