农业农村部关于治理废旧农膜污染提案的答复

一、关于加强对废旧农膜回收利用企业的政策扶持

我部高度重视农膜污染治理工作，会同有关部门共同推进废旧农膜回收利用。今年7月，我部联合工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局出台了《农用薄膜管理办法》，支持废旧农膜再利用企业享受用地、用电、用水、信贷、税收等优惠政策。财政部也出台了相关税收优惠政策。

下一步，我部将会同相关部门落实好有关政策措施，完善以绿色生态为导向的农膜回收补贴机制，推动废旧农膜资源化利用工作再上新台阶。

二、关于加强农膜市场监管

近年来，我部会同有关部门聚焦农膜产品质量问题，切实采取有效措施，持续加强农膜市场监管。2018年起，我部将厚度小于0.01毫米、质量不达标的聚乙烯农膜列入农资打假专项治理行动监管重点，依法严厉打击制假贩假行为。市场监管总局也定期对农膜产品质量开展监督抽查，严厉杜绝非标农膜流入销售市场。

下一步，我部将会同有关部门，进一步强化农膜源头管控，切实抓好农膜打假工作，大力推广普及标准农膜。

三、关于修订农用地膜强制性国家标准

为提高农用地膜可回收性，我部积极推动相关部门修订出台了《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB13735-2017)，将农用地膜的最小标称厚度从0.008毫米提高到0.01毫米。但进一步提高农用地膜厚度等指标还有待加强研究论证。

下一步，我部将联合有关部门开展跟踪研究，不断完善农用地膜应用技术标准体系。

四、关于农膜生产销售及回收处理立法

我部高度重视农膜污染防治立法工作。牵头出台了《农用薄膜管理办法》，构建了覆盖生产、销售、使用、回收等全链条的监管体系，对生产者、销售者、使用者的行为提出了明确要求，规定对生产、销售农用薄膜不符合强制性国家标准的，未按照规定回收农用薄膜的，按照《产品质量法》《土壤污染防治法》等相关法律进行严厉处罚。

下一步，我部将联合有关部门，严格按照《农用薄膜管理办法》相关规定，推动各项措施落实落地，加强农膜全程监管，有效防治农田“白色污染”。

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