扶贫攻坚和乡村振兴发展的建议答复

您提出的关于加速农业科技创新与成果转化助力扶贫攻坚和乡村振兴发展的建议收悉。经商科技部和国务院扶贫办，现答复如下。  

一、关于设立乡村振兴科技服务专项，引导科技资源向扶贫攻坚和乡村振兴前沿聚集 

近年来，我部会同有关部门紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域短板重点任务，加快农业科技成果转化应用，提升农业科技服务质量效率。一是引导农业科研教学单位开展农技推广服务。2015年，我部会同财政部实施科研院校开展重大农技推广服务试点，探索建立“科研实验基地+区域示范基地+基层推广服务站点+新型经营主体”的链式农技推广服务模式。2017年，我部会同教育部印发《关于深入推进高等院校和农业科研单位开展农业技术推广服务的意见》，从培养农业农村人才、促进成果熟化应用、开展农业科技试验示范等3个方面提出政策措施，推动农业科研院校发挥自身优势并结合农业产业发展需要，投身“三农”工作主战场开展推广服务。二是加大贫困地区产业技术服务供给。将农技推广服务内容与产业扶贫任务紧密衔接，组织农技人员、示范主体帮扶贫困农户发展产业脱贫致富。聚焦脱贫攻坚挂牌督战县（村）产业扶贫技术服务需求，细化基层农技推广机构帮扶内容，加大特色产业技术成果转化应用，将扶贫工作作为基层农技推广补助项目绩效评价的重要指标，助力贫困地区产业提质增效，强化产业对脱贫攻坚的持续带动能力。 三是支持经营性组织开展农技推广服务。推动落实资金扶持、信贷优惠等政策措施，支持涉农企业、农民合作社、供销合作社、专业服务组织等开展农资统供、统耕统种统收、病虫害统防统治、农产品统购统销等农业全程服务。通过政府采购、定向委托、招投标等方式，支持经营性组织参与可量化、易监管的公益性推广服务，加强基层农技推广服务供给能力。 

下一步，我们将会同有关部门以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，继续加强多元化农技推广体系建设，精心打造示范服务平台，加快培育精干高效队伍，推广绿色实用农业技术，提升农技推广服务效能。

二、关于强化乡村振兴的人才支撑 

我部会同国务院扶贫办、科技部等部门落实中央有关部署要求，加强基层尤其是贫困地区农业科技人才队伍建设。一是强化基层农技推广队伍建设。通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施，将基层农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。支持有条件地区通过“定向招生、定向培养、定向就业”的培养方式，吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入基层农技推广队伍。完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。

下一步，我们将继续会同相关部门加强基层尤其是贫困地区农业科技人才队伍建设，强化对科技特派员和“三区”人才的支持，引导各类科技服务主体深入基层，进一步壮大乡村振兴人才队伍，切实发挥科技人才对贫困地区农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用。 

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。   

联系单位及电话：农业农村部科技教育司010-59193003 

农业农村部 

2020年11月26日 

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