山西省关于印发2021年农药肥料监管工作方案的通知

各市农业农村局：

为持续抓好农药肥料监管工作，根据《农药管理条例》《肥料登记管理办法》，结合我省实际，省农业农村厅制定了《2021年农药肥料监管工作方案》。现印发给你们，请结合实际，抓好落实。

山西省农业农村厅办公室

2021年3月11日

2021年农药肥料监管工作方案

2021 年是开启新征程的第一年，是开局“十四五”的第一年，是建党 100 周年，也是全省转型出雏型的开局年。为切实做好农药肥料监管工作，保护农民切身利益，保障农产品质量和农业投入品安全,特制定本工作方案。

一、重点工作

（一）市场信息调度。对农药肥料生产企业生产能力、产量、物资需求量、库存等情况进行全面摸底调查，做到底数清、情况明。做好2021年春耕重点农资保供调度，认真分析重点企业、重点品种生产动态，及时填报市、县、村农资统计表。加强数据分析，提高市场供需研判能力，指导生产企业产销衔接，保障农业生产资料使用的有效供应。按时报送农药肥料生产经营企业情况统计表。

（二）市场行政检查。按照“双随机”监管要求，加强农药生产、经营、使用环节监督管理，积极开展农药肥料市场行政检查。生产环节，重点检查生产企业证照是否齐全，生产管理是否规范，产品质量是否合格，二维码标注和追溯平台建设使用等情况。经营环节，重点检查实体店和网店是否存在违规销售禁限用农药、“仅限出口”农药、假冒伪劣农药等行为，以及农药经营台账记录和农药存放安全隐患等。使用环节，重点检查使用过程中存在的使用禁用农药、超范围使用农药和不遵守安全间隔期等违规行为。要对重点市场、重点企业、重点产品开展肥料产品的监督检查。检查情况及时报送省厅。

（三）农药专项整治。制定蔬菜农药残留及农药专项整治行动方案，依据《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》，完善专项治理工作计划。重点监管在蔬菜生产中违法使用添加禁限用农药或其他农药成分，不严格执行安全间隔期规定造成农产品农药残留超标，蔬菜经营中违法使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等问题，以此为突破口，积极推进蔬菜农药残留及农药专项整治。按时报送蔬菜农药残留及农药专项整治行动统计表。

（四）产品质量监督抽查。加大对问题农药抽查力度，重点对生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒农药、除草剂添加百草枯等违规添加隐性成分的农药产品进行专项抽查，重点抽查近年来涉嫌产品质量问题较多的标称企业。加大对问题肥料抽查力度，重点对肥料登记改备案产品、有机肥料、微生物肥料等进行质量监督抽查。加大对违规证据收集力度，包括查验和记录有关台账、产品检验、资金往来等凭证，查验肥料包装袋标注内容及农药标签二维码的真实性和可追溯性，掌握产品的生产经营情况及来源去向。今年部级抽检100个农药样品，省级抽检200个农药样品、100个肥料样品。

（五）高毒农药监管及风险防范。严格落实定点经营，实行专柜销售、实名购买、购销台账、溯源管理，实现从生产、流通到使用的全程监管。严格做好农药淘汰，按照农业农村部5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药的要求，积极开展高毒农药风险评估和使用调查。严格加强风险防范，强化对生产企业和经营单位、使用者的指导和培训，高度重视农作物药害事故的鉴定和调查处理，做到早发现、早鉴定、早处理，及时化解风险和矛盾。

（六）包装废弃物回收处理。省厅将会同相关部门出台《农药包装废弃物回收处理实施意见》，各市要积极探索符合当地实际的农药包装废弃物回收处理机制，加快构建农药包装废弃物回收处理体系，确保工作落到实处。按照农业农村部《肥料包装废弃物回收处理的指导意见》要求，推进肥料包装废弃物回收处理，落实主体责任，强化政策引导，扎实推进肥料包装废弃物回收处理。按时报送农药包装废弃物回收及处置情况统计表。

（七）追溯体系建设。在农药上，探索建立以登记、生产、经营、使用等环节的全程监管机制，全面推进农药产品“二维码”追溯体系建设，逐步实现全过程追溯。在肥料上，积极推动生产经营企业建立原料控制、生产管理、销售经营的可追溯体系建设，逐步推进肥料产品可追溯。

（八）农药安全生产使用。按照《农药管理条例》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促指导农药生产者、经营者、使用者落实安全生产责任，完善相关制度。对农药生产企业开展安全生产专项检查，对农业使用者开展安全使用指导培训，积极开展农药经营标准化门店创建，切实提高安全风险防范意识，严防农药安全事故的发生。