河南商丘市农业农村局制定畜间布鲁氏菌病五年防控行动
来源：黔农网 更新时间：2022-08-08 19:46:42
为贯彻落实国家生物安全有关要求，强化畜间布鲁氏菌病防控，保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全，根据省农业农村厅有关工作部署安排，结合商丘市工作实际，日前，商丘市农业农村局制定印发了《商丘市畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022-2026年）》（以下简称《方案》），全面防控布病传播隐患。
《方案》包括总体要求、重点目标和任务及保障措施三个部分内容，提出了今后五年商丘市布病防控的基本原则，即坚持人病兽防、关口前移，实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针，切实做好畜间布病防控工作，维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。
《方案》确定了今后五年布病防控的主要目标，要求到2026年，全市畜间布病总体流行率有效降低，牛羊群体健康水平明显提高，个体阳性率控制在0.4%以下，群体阳性率控制在7%以下。所有牛羊种畜场（站）全部建成省级或国家级布病净化场、无疫小区，35%以上的规模奶牛场达到净化或无疫标准。
《方案》明确了今后五年商丘市全方位防控畜间布病风险的重点工作任务。
一是强化基础免疫。扎实做好牛羊布病强制免疫工作，对种畜或开展非免疫无疫小区创建的地区（场群）以外的牛羊实行普免。及时开展免疫效果评价，确保免疫密度和质量，构筑有效免疫屏障。鼓励和引导兽医社会化服务组织参与布病免疫等防疫工作。
二是做好排查监测。建立日常排查制度，对牛羊养殖、屠宰、交易、无害化处理等场所开展全面排查，及时发现和处置异常情况，力求第一时间控制布病传播风险。
三是定期清洗消毒。集中组织开展牛羊养殖、屠宰、经营、隔离、运输、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，有效切断布病传播途径。督促指导牛羊养殖场、屠宰场、隔离场等场所建立健全生物安全管理制度，不断提高生物安全水平。
四是净化无疫。以种畜场、奶畜场和规模牛羊场为重点，全面开展净化示范区、净化场和无疫小区创建。鼓励自然或人工屏障条件好、生物安全水平高、工作基础实的地区积极开展区域净化，通过以点带面，逐步推开，全面提升养殖环节布病防控能力和区域布病防控水平。
五是严格检疫监督。规范检疫出证，强化检疫监管，积极推进牛羊集中或定点屠宰。建立防疫检疫工作联动机制，推动强制免疫、排查监测等情况与检疫申报有效衔接，依托“河南智慧兽医云平台”，强化信息采集，实现检疫监督全链条信息闭环管理。
六是加强调运监管。全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度，充分发挥入豫动物指定通道作用，加强入豫牛羊的调运监管，防止畜间布病传入传播。禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运，推进行刑衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。
七是规范疫情处置。严格按照《布鲁氏菌病防治技术规范》要求处置疫情，对发病和监测阳性动物进行扑杀，做好消毒和无害化处理。开展流行病学调查和疫源追踪，及时剔除阳性动物、开展免疫或整群淘汰。
八是积极宣传培训。利用多种手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识，引导转变科学生产方式，倡导健康生活方式，提高自我防护意识，最大限度减少感染风险，营造良好的布病防控环境。
九是完善免疫档案。做好相关档案的登记和归类，确保对辖区免疫、净化、监测等情况底数清楚，措施落实到位。
十是及时评估效果。定期对辖区内布病防控效果进行评估，定期开展畜间布病流行病学调查，对免疫状况、调运情况、流行动态和监测结果进行汇总分析，掌握本地区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，及时预警，为防控决策提供技术支撑。对布病防控措施落实不到位、防控效果较差的地区，及时予以通报、督促抓好整改；对在布病防控工作中做出成绩和贡献的单位和个人进行表彰。
关于保障措施，《方案》提出，各地成立由农业农村部门牵头的畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。强化经费保障，各地要将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算，保障强制免疫、监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。要结合实际，将布病防控与畜牧业发展支持政策结合。强化技术支持，依托现有机构编制资源，稳定基层机构队伍，加强动物防疫队伍素质建设。要提升防疫设施装备水平，加强兽医实验室建设，保障设施设备和技术人员力量，充分发挥兽医实验室的技术支撑作用，为布病防控工作提供技术保障。同时，农业农村部门要积极与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门协调，建立联防联控机制和联席会议制度，加强工作交流，强化疫情会商、信息沟通、措施联动。
《方案》确定了今后五年布病防控的主要目标，要求到2026年，全市畜间布病总体流行率有效降低，牛羊群体健康水平明显提高，个体阳性率控制在0.4%以下，群体阳性率控制在7%以下。所有牛羊种畜场（站）全部建成省级或国家级布病净化场、无疫小区，35%以上的规模奶牛场达到净化或无疫标准。
《方案》明确了今后五年商丘市全方位防控畜间布病风险的重点工作任务。
一是强化基础免疫。扎实做好牛羊布病强制免疫工作，对种畜或开展非免疫无疫小区创建的地区（场群）以外的牛羊实行普免。及时开展免疫效果评价，确保免疫密度和质量，构筑有效免疫屏障。鼓励和引导兽医社会化服务组织参与布病免疫等防疫工作。
二是做好排查监测。建立日常排查制度，对牛羊养殖、屠宰、交易、无害化处理等场所开展全面排查，及时发现和处置异常情况，力求第一时间控制布病传播风险。
三是定期清洗消毒。集中组织开展牛羊养殖、屠宰、经营、隔离、运输、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，有效切断布病传播途径。督促指导牛羊养殖场、屠宰场、隔离场等场所建立健全生物安全管理制度，不断提高生物安全水平。
四是净化无疫。以种畜场、奶畜场和规模牛羊场为重点，全面开展净化示范区、净化场和无疫小区创建。鼓励自然或人工屏障条件好、生物安全水平高、工作基础实的地区积极开展区域净化，通过以点带面，逐步推开，全面提升养殖环节布病防控能力和区域布病防控水平。
五是严格检疫监督。规范检疫出证，强化检疫监管，积极推进牛羊集中或定点屠宰。建立防疫检疫工作联动机制，推动强制免疫、排查监测等情况与检疫申报有效衔接，依托“河南智慧兽医云平台”，强化信息采集，实现检疫监督全链条信息闭环管理。
六是加强调运监管。全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度，充分发挥入豫动物指定通道作用，加强入豫牛羊的调运监管，防止畜间布病传入传播。禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运，推进行刑衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。
七是规范疫情处置。严格按照《布鲁氏菌病防治技术规范》要求处置疫情，对发病和监测阳性动物进行扑杀，做好消毒和无害化处理。开展流行病学调查和疫源追踪，及时剔除阳性动物、开展免疫或整群淘汰。
八是积极宣传培训。利用多种手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识，引导转变科学生产方式，倡导健康生活方式，提高自我防护意识，最大限度减少感染风险，营造良好的布病防控环境。
九是完善免疫档案。做好相关档案的登记和归类，确保对辖区免疫、净化、监测等情况底数清楚，措施落实到位。
十是及时评估效果。定期对辖区内布病防控效果进行评估，定期开展畜间布病流行病学调查，对免疫状况、调运情况、流行动态和监测结果进行汇总分析，掌握本地区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，及时预警，为防控决策提供技术支撑。对布病防控措施落实不到位、防控效果较差的地区，及时予以通报、督促抓好整改；对在布病防控工作中做出成绩和贡献的单位和个人进行表彰。
关于保障措施，《方案》提出，各地成立由农业农村部门牵头的畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。强化经费保障，各地要将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算，保障强制免疫、监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。要结合实际，将布病防控与畜牧业发展支持政策结合。强化技术支持，依托现有机构编制资源，稳定基层机构队伍，加强动物防疫队伍素质建设。要提升防疫设施装备水平，加强兽医实验室建设，保障设施设备和技术人员力量，充分发挥兽医实验室的技术支撑作用，为布病防控工作提供技术保障。同时，农业农村部门要积极与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门协调，建立联防联控机制和联席会议制度，加强工作交流，强化疫情会商、信息沟通、措施联动。
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