对于当前高标准农田建设管理中仍存在一些困难和问题,吴德建议从以下三方面着手:
进一步增加高标准农田建设资金投入,着力解决项目资金与建设任务不匹配的问题。要建成“旱涝保收、宜机作业”的高标准农田,建议提请财政部增加高标准农田建设的中央财政预算,鼓励发行专项债券,引导更多资金投入到高标准农田建设中;进一步理顺高标准农田建设管理体制,着力解决职能人员划转落实存在“中阻梗”的问题。
建议提请中央编办牵头,全面落实农田建设管理机构的职能划转、人员配置以及资金渠道;加快推动高标准农田建设立法。建议提请全国人大加快推动《农田建设条例》的颁布,进一步明确地方政府在农田建设和管理上的主体责任、支出责任,规范建设标准,强化过程管理和建后管护,明确高标准农田的征收条款,防止占优补劣。
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